園田義明めも。

＜関連記事引用＞

ポスト鄧小平改革が促す中国の新対外戦略
―― 中国は新たな国際ルールの確立を目指す （部分公開）　

The Game Changer

エリザベス・エコノミー 米外交問題評議会アジア担当ディレクター

フォーリン・アフェアーズ　リポート　2010年11月号
http://www.foreignaffairsj.co.jp/essay/201010/Economy2

経済成長と政治的安定を重視するという点では、中国政府はこの30年にわたって驚くほど一貫した立場を貫いてきた。変化したのは、その目的を実現するために何が必要かという認識のほうだ。この観点から、今や中国は自国に有利なように、グローバルな規範を作り替えたいと考えている。鄧小平の改革路線を経た次なる改革に向けた国内の必要性を満たしてくには、外部環境を作り替えるための対外路線が不可欠だと判断している。責任ある利害共有者という概念はもう忘れたほうがよい。国際社会のゲームルールそのものを書き換えたいと望む中国は、国際機関でのより大きな影響力を確保することを模索し、軍事力を増強し、国内での技術革新を排他的に試みている。この目的からグローバルな広報戦略も開始している。世界各国は、ポスト鄧小平革命がどのようなものであるかを理解し、その世界的な衝撃を想定し、備える必要がある。

小見出し

中国は新たな国際ルールの確立を模索し始めた 部分公開
始動したポスト鄧小平国内革命
中国の革命は世界へ向かう
海軍力の増強
中国の対外広報戦略
アメリカと中国の将来

中国は新たな国際ルールの確立を模索し始めた

　中国の指導者たちは、「能力をひけらかすことなく、控えめを旨とせよ（「韜光養晦」）」という鄧小平の教えを数十年にわたって守り続けてきた。しかし今では、経済成長を維持して政治的な安定を維持していくには、こうべを垂れ続けるよりも、国境の外側での出来事を積極的に管理していく必要があると判断している。中国は、グローバルな規範や制度を作り替えることを目的とする対外的な積極策に打って出ている。世界が中国を変化させているように、中国も世界を変化させようとしている。責任ある利害共有者という概念はもう忘れたほうがよい。今や中国は革命パワーとしての道を歩み出しているのだから。

　現在の北京の指導者たちは、近代の多くの時期を通じて、世界の流れを形作ることには関心を示してこなかった。「中国は自らを助けるために世界を助ける」、「平和的な台頭」、「中国のウィンウィン（互恵）戦略」など、北京のスローガンは明らかに「現状維持」志向だった。北朝鮮問題をめぐる６者協議のホスト役を積極的に引き受けたわけでもない。イランの核開発問題をめぐる交渉にかかわるのも避けてきた。他国の軍事紛争や政治問題には基本的に関与しないのが、これまでの中国の路線だった。

　中国が外の世界に影響を与えているとしても、それは多くの意味で、意図的なものではなく、国内における改革の余波にすぎない。自分たちがいかに生活し、経済をいかに管理していくかについての考え方を変えていくにつれて、これが、他の世界に大きな影響を与えたにすぎない。例えば、気候変動をもっとも大きく左右する国になったのは、そう望んだからではなく、驚くべき経済成長を遂げ、13億の人々が、エネルギー資源としての化石燃料を求めたからだ。

　しかし、すべてが変わろうとしている。これまでは外の世界に深く関与しなくても済むように、むしろ距離を置いてきたが、今や、国内の必要性を満たしていくには、より積極的にグローバル戦略をとる必要があることを北京は明確に理解している。経済成長に必要な「平和的な国際環境」の促進を口先では唱えながら、他の諸国が手がける厄介な外交交渉にただ乗りしているだけでは、もはや十分ではなくなってしまった。原材料の供給ラインを確保するには、貿易・開発アジェンダを掲げるだけでなく、拡大的な軍事戦略も必要になる。外の世界から情報を受け取るだけでなく、国内、海外の人々が消費できる情報を発信しなければならないと考えている。経済力が拡大するにつれて、中国は、国際機関でのより大きな影響力を確保し、国際社会のゲームルールそのものを書き換えたいと考えるようになった。・・・・・


November/December 2010
ESSAY
The Game Changer
Coping With China's Foreign Policy Revolution

Elizabeth C. Economy
ELIZABETH C. ECONOMY is C. V. Starr Senior Fellow and Director for Asia Studies at the Council on Foreign Relations.
http://www.foreignaffairs.com/articles/66865/elizabeth-c-economy/the-game-changer?cid=oth-partner_site-cfr-the_game_changer-102610

After decades of following Deng Xiaoping's dictum "Hide brightness, cherish obscurity," China's leaders have realized that maintaining economic growth and political stability on the home front will come not from keeping their heads low but rather from actively managing events outside China's borders. As a result, Beijing has launched a "go out" strategy designed to remake global norms and institutions. China is transforming the world as it transforms itself. Never mind notions of a responsible stakeholder; China has become a revolutionary power.

China's leaders have spent most of the country's recent history proclaiming a lack of interest in shaping global affairs. Their rhetoric has been distinctly supportive of the status quo: China helping the world by helping itself; China's peaceful rise; and China's win-win policy are but a few examples. Beijing has been a reluctant host for the six-party talks on North Korea, it has tried to avoid negotiations over Iran's potential as a nuclear power, and it has generally not concerned itself with others' military and political conflicts. China's impact on the rest of the world has, in many respects, been unintentional -- the result of revolutions within the country. As the Chinese people have changed how they live and how they manage their economy, they have had a profound impact on the rest of the world. China's position as the world's largest contributor to global climate change is not by design; it is the result of extraordinary economic growth and 1.3 billion people relying on fossil fuels for their energy needs.

Yet all this is about to change. China's leaders once tried to insulate themselves from greater engagement with the outside world; they now realize that fulfilling their domestic needs demands a more activist global strategy. Rhetorically promoting a "peaceful international environment" in which to grow their economy while free-riding on the tough diplomatic work of others is no longer enough. Ensuring their supply lines for natural resources requires not only a well-organized trade and development agenda but also an expansive military strategy. The Chinese no longer want to be passive recipients of information from the outside world; they want to shape that information for consumption at home and abroad. And as their economic might expands, they want not only to assume a greater stake in international organizations but also to remake the rules of the game.


＜画像引用＞

http://warisacrime.org/sites/afterdowningstreet.org/files/images/Economist%20Cover%20How%20China%20Sees%20the%20World%2002012010.jpg


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http://y-sonoda.asablo.jp/blog/2010/08/09/5274841