園田義明めも。

＜関連記事＞

2012年7月25日 07時51分 更新
南シナ海での攻防：中国は軍常駐へ、インドは中国の反対押し切り探鉱継続
http://jp.ibtimes.com/articles/33355/20120725/633740.htm

近隣諸国及び米国との緊張関係が高まる中、中国が南シナ海の領有係争中の島に部隊を駐屯させる見通しだ。

西沙諸島ウッディー島（中国名：永興島）三沙市に警備区が設置される。中国共産党中央軍事委員会が19日、中国人民解放軍広州軍区の要請に対し、「中国人民解放軍海南省三沙警備区」の設立を許可したものだ。同警備区は、海南省司令部と市の文民統制の二重監督下に置かれると国営メディアが伝えている。

三沙市とは中国が6月21日に新設した市だが、同地域はベトナムも領有権を主張している。22日には第一回人民代表選挙が行われ、1,100人の住民から新市議に45名が選出された。警備区は「市の国防関係の動員と予備役関係、軍事作戦の実行などを担当する」と新華社通信は報じている。

軍部隊の常駐は、資源に恵まれた南シナ海の島々に対する領有権主張のための、中国の最新の一手である。これら諸島はフィリピン、ベトナム、台湾、ブルネイなども領有権を主張している。

22日には約150人のベトナム人が、中国の南沙・西沙諸島への領有権主張に抗議を表明した。またフィリピンでは23日、ベニグノ・アキノ大統領が議会への施政方針演説の中で南シナ海問題について触れた。フィリピンとベトナムは、近年になって中国とスカボロー礁の帰属問題を争うことになり、中国に「行動規範」を受け入れさせるため、ＡＳＥＡＮに協力を呼びかけてきた。

当のASEANは南シナ海問題について共通認識に達することが出来ないでいる。先週カンボジアで行われたASEAN外相会議では、45年の歴史で初めて、共同声明の発表を見送らざるを得なかった。意見の不一致は、南シナ海の一部地域に対しフィリピン、ベトナム、ブルネイ、マレーシアが領有権を主張していることに起因するとされたが、中国から数十億ドルの支援を受けている議長国カンボジアが、北京から非常な圧力を受けており、声明で中国との領土紛争に触れたいとのフィリピン・ベトナム両国の要求を却下したものと見られている。 このことは中国の圧力がいかに地域を分断するかを白日の下にさらした。

中国は南シナ海のほぼ全域の領有を主張しており、この中には国連が他国の排他的経済水域と認めた地域も含まれている。中国としては地域ブロックよりも、緊張関係にある諸国と個別に取引したいという考えだ。

一方、ウォールストリートジャーナル紙によれば、インド国営の石油天然ガス公社（ＯＮＧＣ）は、中国の抗議をものともせず、南シナ海ベトナム沖の石油・天然ガス探掘を継続する見込みであることが分かった。同社の海外事業会社であるONGC Videshは、今年5月には「技術的・商業的な観点から」いくつかの鉱区からの撤退方針を決めていたが、ハノイが新たに提供した経済的・商業的な実現可能性のデータに基づき、ベトナムの提案を受け入れて、探掘を継続することにしたものだ。

これによりインドはベトナムと関係を強化することになろうが、同地域でのインドのプレゼンスに常に反対してきた中国には頭痛のタネとなるだろう。


インド、南シナ海油田開発を継続か　ベトナム要請で
2012/7/18 20:53
http://www.nikkei.com/article/DGXNASGM1805E_Y2A710C1FF1000/

　18日付のインド紙ヒンドゥスタン・タイムズは、インドとベトナムによる南シナ海での油田開発について、インド石油天然ガス公社（ＯＮＧＣ）が延期の方針を撤回し、さらに２年間続けることを決めたと報じた。

　共同開発の継続を求めるベトナムの国営石油会社ペトロベトナムの要請にＯＮＧＣが同意したという。ベトナムはインドとの油田開発を進めることで、中国へのけん制を強める思惑があるとみられる。（ニューデリー＝共同）


July 19, 2012, 3:24 a.m. ET
ONGC to Continue Exploration in South China Sea
By RAKESH SHARMA
http://online.wsj.com/article/SB10000872396390444464304577536182763155666.html

NEW DELHI -- India's state-run Oil & Natural Gas Corp. will continue to explore for oil and gas offshore Vietnam in the South China Sea, ignoring objections from China.

ONGC Videsh Ltd., the overseas investment arm of ONGC, has accepted Vietnam's proposal to stay invested in Block 128 as Hanoi has offered additional data that can help to make future exploration economically feasible and discovering hydrocarbons commercially viable, a senior executive with the company said Thursday.

The move is an about-turn, as India's junior oil minister R.P.N. Singh had said in parliament in May that ONGC Videsh had decided to return Block 128 to Vietnam as exploration there wasn't commercially viable.

A renewed push into the South China Sea will strengthen India's ties with Vietnam but will rile China, which has opposed India's presence in the region, claiming its own territorial rights over the potentially energy-rich sea.

"ONGC has just received a two-year renewal recently," said Phan Tien Vien, chief of exploration division for Vietnam's state-run Vietnam Oil & Gas Group, or PetroVietnam.

China claims sovereignty over much of the South China Sea, including areas close offshore some of its bordering states, putting it in conflict with Vietnam, the Philippines, Malaysia and Brunei.

Vietnam's offer to India comes after China National Offshore Oil Corp., or Cnooc, in June offered nine blocks in the South China Sea for joint exploration with foreign companies, including parts of Block 128, which Vietnam says is inside its 200-nautical-mile exclusive economic zone granted under the United Nations' Law of the Sea.

PetroVietnam has urged China to cancel bidding for the blocks, saying they are in Vietnamese waters, called on foreign firms not to participate and noted that ONGC, Gazprom OAO and Exxon Mobil Corp. have been operating in some of those areas for many years.

The Chinese government in 2011 warned ONGC that its exploration activities offshore were illegal and violated China's sovereignty.

It is not clear what, if any, impact the decision to renew ONGC's lease might have on a pact to cooperate with China's largest oil producer in securing oil and gas assets globally.

In June, ONGC signed a memorandum with China National Petroleum Corp. to jointly explore for assets in other countries and expand cooperation in refining and processing of crude oil and natural gas, marketing and distribution of petroleum products, and construction and operation of oil and gas pipelines.

India is also stepping up its energy relationship with Vietnam. Last year, ONGC signed a three-year pact with PetroVietnam for long-term cooperation in the oil and gas industry.


Vietnam prefers Indian presence in South China Sea
Hanoi, Vietnam, July 15, 2012
http://www.hindustantimes.com/world-news/RestOfAsia/Vietnam-prefers-Indian-presence-in-South-China-Sea/Article1-889359.aspx

Wanting to hold on to Indian presence in the resource-rich South China Sea which is witnessing increasing Chinese assertiveness, Vietnam has decided to extend the contract for exploration of hydrocarbons in a crucial oil block in the region to ONGC Videsh Ltd. ONGC Videsh Limited (OVL) had earlier indicated to the Vietnamese authorities its plans to terminate operations in the 128 block as it could not begin oil exploration due to hard sea bed and wanted quit for "techno commercial" reasons.

A formal announcement to extend the contract for exploration of hydrocarbons in the block to the overseas arm of ONGC, is going to take place soon, a top government official told a group of visiting Indian journalists.

The development came amid rising tension in the South China Sea with US, India and a number of Asean countries asking China to resolve the standoff through talks with the concerned countries as per international law.

China has been objecting to the Indian exploration projects in the region, claiming that the territory belonged to it.

The standoff in the region intensified earlier this month after China's state-owned oil firm China National Offshore Oil Corporation (CNOOC) called for bids from foreign companies offering exploration of oil in nine blocks in the South China Sea, sparking off protests in Hanoi.

Sources here said part of the oil block number 128, which was contracted to ONGC also fell under the blocks that CNOOC put up for bidding. Vietnam said the oil blocks belong to its exclusive economic zone.

Vietnamese authorities and Petro Vietnam with which OVL had struck a deal took up the issue with Indian Government insisting it should not withdraw from the block.

The officials said ONGC preferred to withdraw operation than paying penalty for not being able to start exploration of hydrocarbons with a deadline set earlier by Vietnamese authorities. The OVL had returned block 127 to Vietnam three years ago after realising that it did not have much hydrocarbons.

The OVL had agreed to re-examine withdrawing from block 128 if Petro Vietnam renews the contract.

Unfazed by Chinese objections, India had inked an agreement with Vietnam in October last year to expand and promote oil exploration in South China Sea.

The Chinese claim on the South China Sea has been rejected by both India and Vietnam, saying as per the UN, the blocks belong to Vietnam.

At the ASEAN Regional Forum meeting in Phnom Penh on Thursday, External Affairs Minister S M Krishna asserted that freedom of navigation and access to resources in the area must be ensured in accordance with laid down principles.

China has been opposing resolution of the dispute under international laws and insisting on resolving the issue through bilateral talks with respective countries.


アジアの海洋外交：中国巡りASEANに亀裂
2012.07.26（木）
（英エコノミスト誌　2012年7月21日号）
http://jbpress.ismedia.jp/articles/-/35743

大国のライバル意識への不安がASEANの会議を台無しにした。

7月上旬、東南アジア諸国連合（ASEAN）の加盟10カ国がカンボジアの首都で開かれた外相会議の席に着いた時、彼らは2015年までに欧州連合（EU）のような経済圏を創設するという目標に向けて進展を図りたいと思っていた。

　7月13日に会議が閉幕する頃には、ASEANはユーロ圏そのものと同じくらい機能不全に陥っているように見えた。

ASEAN史上初めて採択できなかった共同声明

　45年前にASEANが設立されて以来初めて、共同声明が採択されないまま会議が終わった。それ自体は大きな痛手ではない。このような声明はすぐに忘れられがちだ。

　しかし、共同声明が採択されなかったことは、議事進行を務めたカンボジアと、フィリピンやベトナムなどの加盟国との間の対立を反映していた。

　また、そうした対立は、中国に忠実なASEAN加盟国と、南シナ海で中国と領有権を争い、次第に米国に支持を求める加盟国グループとの間の「亀裂の広がり」とアナリストたちが呼ぶものを反映していた。

　今回見られた刺々しい態度は、シンガポールの新聞ストレイト・タイムズ紙によると、「ジャワ更紗の絹がカサカサと音を立てる中で静かに」紛争を解決することを好むグループにおいては、ほとんど前代未聞のことだった。

　感情を押し殺した外交官の主張は、カンボジアが中国に屈服して、係争中のスカボロー礁を巡るフィリピン海軍と中国海軍の最近の対立について共同声明で言及しようとするフィリピンとベトナムの試みを阻止した、というものだった。

　報道によれば、インドネシアは、議長をなだめる方法を見つけ出そうと果敢に努力し、18種類もの草案を提出したという。だが、どれも無駄に終わった。インドネシアのマルティ・ナタレガワ外相は、結果に「深く失望した」と述べた。

　密室では、雰囲気は悪意に満ちていた。公の場でさえ、敵意は驚くべきものだった。カンボジアは、同国いわく「中国を非難」したがる国々に責任があると言い切った。

　犠牲になったのは、共同声明だけではなかった。

　フィリピンと中国との論争や、南沙諸島と西沙諸島の領有権や周辺海域の石油採掘権を巡って中国とベトナムとの間で延々と続く激しい対立を受けて、ASEANは、世界の海上輸送の半分が通る海域で平和を維持する助けになるよう、10年かけて準備してきた行動規範が締結されることを期待していた。

行動規範も進展見られず

　米国が強く支持するこの行動規範は、海軍の艦艇が係争水域で出くわした時に用いられる交戦規定などの問題をカバーすることが期待されていた。これがどれだけ進展したか定かではない。

　海洋紛争は、ASEANのような場を通じた多国間ではなく、近隣の小国との2国間で解決されるべきだとずっと主張してきた中国は、「条件が整った時」に問題を議論することに同意しただけだ。この制限のない常套文句は事態を一段と混乱させた。

　中国も米国も会議の結果を前向きに評価しようとした。中国は今回の会議を「生産的な会合」と表現し、自国の見解が「多くの参加国の理解と支持を得た」と述べた。米国のヒラリー・クリントン国務長官は落胆を隠そうとし、「ここで非常に困難な問題と格闘した」ことは、ASEANが成熟度を増している証拠だと述べた。

　だが、ASEAN内部では、海軍がエスカレートするリスクを冒すことに中国と米国がいかに消極的であっても、この組織が大切にしている自主性と歩み寄る能力――いわゆるASEAN方式――が大国のライバル意識の脅威にさらされているという不安がある。

中国の影響力と力の誇示

　カンボジア政府は、過去18年間に中国から受けた100億ドルを超える海外援助と長期低利融資がひも付きではないと主張しているが、中国政府が影響力を持っていることは疑う余地がない。

　プノンペンの平和宮殿にあるいくつかの地図には、南シナ海の場所に中国名が使われていた。アナリストたちは、やはり中国から融資を受けているラオスも中国陣営だと言う。

　フィリピン、ベトナム、マレーシア、シンガポール、インドネシアなどの海洋国家は、中国の力の誇示にもっと不安を感じている。

　だが、評論家の中には、行き過ぎた米国の支援は、フィリピンのような国々をつけあがらせ、自国が抱える対中問題についてASEAN内部で自己主張を強めさせるのではないかと危惧している向きもある。

地域に広がるナショナリズムの感情

　日本も、中国と力の釣り合いを取るために、この地域で親米派のグループを作るという考え方を支持している。南シナ海の北東部には、日本と中国が小競合いを演じている小さな諸島が横たわっている。これらの紛争はすべて、アジア地域で激しいナショナリズムの感情をかき立て、外交官が穏やかに問題を解決するのを難しくしている。

　だからこそ、海洋の行動規範によって短気な国が地域を牛耳ることがないようにすべきなのだ。